編者按：2014年是我國人民代表大會制度建立60周年，為進一步總結人大制度實施60周年來所取得的成就和經(jīng)驗，探索新形勢下開展人大工作的有效途徑，廣泛宣傳人民代表大會制度，推進民主法制建設進程，本網(wǎng)特開設“紀念人大代表大會制度建立60周年”專欄，主要刊登人民代表大會制度建立60周年來，邵陽市人大及其常委會依法履行職責，推進人民代表大會制度的完善和發(fā)展，促進民主政治建設的成功做法，典型經(jīng)驗；為進一步發(fā)揮地方人大及其常委會職能作用的理論思想和實踐探索；人大代表依法履職的先進事跡和風采；人大工作者從事人大工作的感想及體會；各有關單位及公民對人大工作、民主法制建設的認識及參與人大制度建設的感人故事等。

邵陽新聞網(wǎng)訊 （龍飛云  姚知知）“昨天剛手術，這兩天要多注意。”國慶前夕，在邵陽市新邵縣中醫(yī)醫(yī)院的住院大樓，高1.7米，體型單瘦的廖懷章正在為78歲的劉奶奶看病。

 仁醫(yī)正骨  名重一方

廖懷章，是湖南省著名骨科專家孫廣生的弟子、“孫氏正骨”第三代傳人，享受國務院特殊津貼的專家，也是湖南省人大代表，并先后獲得“全國先進工作者”，“全國優(yōu)秀科技工作者”等二十多項榮譽稱號。

1987年，廖懷章以優(yōu)異成績從湖南中醫(yī)學院畢業(yè)，被分配到邵陽正骨醫(yī)院工作。他師從湖南省著名骨科專家孫廣生并深得其真?zhèn)鳎^而執(zhí)著追求，朝著中醫(yī)骨科的縱深領域闊步邁進。

在從醫(yī)生涯中，廖懷章善于學習和引進本專業(yè)的最新理論與技術成果，曾多次赴上海、北京、天津等國內(nèi)著名骨科醫(yī)院學習深造。他年年參加國內(nèi)骨科年會，大量訂閱國內(nèi)外專業(yè)相關的刊物，及時了解掌握國內(nèi)外骨傷科的最新發(fā)展動態(tài)，兼收并蓄，融匯中西。

憑著深厚的功底與師傳的真諦，加上他敢為人先的膽識，廖懷章在中醫(yī)骨傷的科研上，已是碩果累累。他逐漸從一個青年學子蛻變到名重一方的專家，并當選第十一屆、第十二屆湖南省人大代表。

廖懷章在實施兒童下1 5尺橈骨骨折手法復位小夾板固定術。

岐黃濟世  大醫(yī)為民

“每天面對著各個年齡、各類疾病的患者，看著他們的無奈、痛苦、絕望，我心里特別難過。當上人大代表以后，可以說， 對百姓看病難、看病貴的問題，我有著最直接最深刻的體會。”廖懷章表示，自己擔任省人大代表期間，一直關注著醫(yī)療體制改革，也提出了不少與醫(yī)療有關的建議、議案。如廖懷章提出的《關于打破地區(qū)封鎖，整治地域壟斷，整合醫(yī)療資源》的提案，希望通過建議開展整治行業(yè)壟斷，打破區(qū)域封鎖，使患者擁有選擇醫(yī)院、選擇醫(yī)生、享受良好醫(yī)療服務的權利。

2008年8月1日起，長沙市要求174家社區(qū)衛(wèi)生服務機構對200種常用藥品實行零差率（零利潤）銷售,此舉一度讓眾多市民很激動。然而，藥品零差價實行半年以來，市場上能買到的卻是越來越少。對此,在兩會期間，廖懷章提出建議：“政府需要加大補貼投入，保障‘零差率’銷售實施。”

此外，針對如何從根本上扶植中醫(yī)發(fā)展，廖懷章提出了適當提高中醫(yī)服務項目價格的議案。他建議，對體現(xiàn)中醫(yī)技術勞務價值的醫(yī)療項目，如針灸、推拿、中醫(yī)正骨等項目適當提高價格，以緩解中醫(yī)西化的趨勢。

“為百姓解決再小的問題，對我來說都是一種莫大的欣慰。”廖懷章表示，平時他的工作很忙，但總是克服困難，調(diào)整好個人時間，他認為，很多問題都存在于工作生活的點滴細節(jié)中，作為人大代表，要時刻有發(fā)現(xiàn)問題的意識，多與百姓溝通，善于捕捉，勤于思考，這樣才有助于提出更科學、更合理的建議。

廖懷章在繁忙的工作外，堅持學習。

【人大代表心聲錄】

廖懷章: 人大代表榮譽大，責任更大，我要對自己人大代表這個身份不斷提出更新、更高的要求，以實際行動維護群眾的利益。